城乡规划局行政权力清单、公共服务事项清单和责任清单

城乡规划局行政权力清单、公共服务事项清单和责任清单
序号权利类型服务对象实施部门承办科室项目名称实施依据责任事项追责情形
1行政规划城乡规划局总体规划管理科组织编制、修改城市总体规划(以市政府名义)《城乡规划法》第十四条  城市人民政府组织编制城市总体规划。第四十六条 省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关,应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估,并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。第四十七条 有下列情形之一的,组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划:(一)上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的;(二)行政区划调整确需修改规划的;(三)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的;(四)经评估确需修改规划的;(五)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前,组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结,并向原审批机关报告;修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划,应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。《河北省城乡规划条例》第十三条 城市人民政府组织编制城市总体规划。省人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划,由省人民政府审查同意后报国务院审批;其他城市的总体规划由城市人民政府报省人民政府审批。第六十一条 城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关,应当组织有关专家对规划实施情况进行定期评估,并采取论证会、听证会或者网站、报刊等方式征求公众意见。     第六十二条 城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改应当符合《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定,并依照本条例规定的审批程序报批。
第六十四条 城市总体规划、镇总体规划已经依据法定程序修改或者因实施涉及公共利益的工程建设需要的,有关组织编制机关应当组织修改专项规划,并依照本条例规定的审批程序报批。
1、调研责任:按照法律、法规及国家、省有关标准和技术规划及规划编制要求,制定规划编制方案,开展调研,对编制规划的关键信息和资料进行收集、汇总和梳理。2、编制责任:根据规划编制的要求,与专业规划、专项规划衔接,委托相应资质的城乡规划编制单位编制,起草初稿,经相关部门和专家论证、公开征求意见,修改完善后提交规划上报稿。3、报批责任:按规定程序进行报批,经法定程序批准后及时公布。4、事后监管责任:对规划实施进行动态跟踪管理,定期开展评估,根据评估结果依法进行修改。5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、依法应当组织编制、修改城市总体规划而未组织编制、修改的; 2、未按法定程序编制、审批和修改城乡规划的; 3、委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的; 4、违反上级人民政府制定的城乡规划,编制、审批和修改城乡规划的。5、在规划编制、修改过程中,因严重不负责任致使国家利益遭受损失的; 6、其他玩忽职守、失职渎职、贻误工作的; 7、其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的; 8、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2行政规划城乡规划局城镇规划管理科县人民政府所在地镇的总体规划审查(市政府审批);)《城乡规划法》第十五条  县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划,报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制,报上一级人民政府审批。1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。2.审查责任:根据《城乡规划法》等法律法规审核报批材料,并提出审查意见。3.决定责任:作出批准或不予批准的决定(不予批准的书面告知理由);按时办结;法定告知。4.送达责任:制作批准决定通知,送达并信息公开。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、未按法定程序编制、审批和修改城乡规划的; 2、违反上级人民政府制定的城乡规划,编制、审批和修改城乡规划的; 3、在规划管理过程中,因严重不负责任致使国家利益遭受损失的; 4、其他玩忽职守、贻误工作的; 5、其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的; 6、有贪污腐败等违法行为的;7、未依法进行信息公开的; 8、依法受理的不受理,不该受理的受理的; 9、不予受理的不告知理由的; 10、未依法审核材料,提出审查意见的; 11、未依法告知的;12、其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3行政规划城乡规划局详细规划
管理科
组织编制、修改城市规划区建设用地范围内控制性详细规划《城乡规划法》第十九条 城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求,组织编制城市的控制性详细规划,经本级人民政府批准后,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。第四十八条 修改控制性详细规划的,组织编制机关应当对修改的必要性进行论证,征求规划地段内利害关系人的意见,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可编制修改方案。《河北省城乡规划条例》第二十一条 城市人民政府城乡规划主管部门组织编制城市控制性详细规划,报城市人民政府审批。其中,设区的市控制性详细规划,报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。《张家口市城乡规划管理办法》第十九条 市人民政府城乡规划主管部门组织编制城市控制性详细规划,报市人民政府审批,并报本级人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。1、调研责任:按照法律、法规及国家、省有关标准和技术规划及规划编制要求,制定规划编制计划,组织开展调研,组织对编制规划的关键信息和资料进行收集、汇总和梳理。2、编制责任:根据城市总体规划和规划编制的要求,组织编制控规初稿,经相关部门和专家论证、征求意见,修改完善后提交规划上报稿。3、报批责任:按规定程序进行报批,经法定程序批准后及时公布。4、事后监管责任:对规划实施进行动态跟踪管理,定期开展评估,根据评估结果依法进行修改。5、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1、依法应当组织编制、修改城市规划区建设用地范围内控制性详细规划而未组织编制的; 2、未按法定程序编制、审批和修改城乡规划的; 3、委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的; 4、违反法定程序干预控制性详细规划的编制和修改,或者擅自修改控制性详细规划的;5、在规划管理过程中,因严重不负责任致使国家利益遭受损失的。6、其他玩忽职守、贻误工作或贪污腐败的; 7、其他滥用职权,侵害公民、法人或者其他组织合法权益的。
4其他权限城乡规划局规划审查科修建性详细规划及建设工程设计方案(含变更)审定1、《城乡规划法》第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。第五十条 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改;确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。
桥东区、桥西区城市规划建设用地范围内(不包括产业园区)建设项目修建性详细规划的技术审查。因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任: 1.未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的;2.同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的。
5行政管理个人、企业和社会组织城乡规划局法制科、桥东规划分局、桥西规划分局对已核发《建设工程规划许可证项目》的批后管理,1.《城乡规划法》第64条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
2.《城乡规划法》第66条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款:未按照批准内容进行临时建设的:(一)未经批准进行临时建设的;(二)未按照批准内容进行临时建设的;(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。                           3.张家口市人民政府《关于加强建设项目规划批后管理的意见》(二)职责分工2.市城乡规划局负责已核发《建设工程规划许可证项目》的批后管理。3.市城乡规划局在工作中发现未取得建设工程规划许可证进行建设或违反建设工程规划许可证的内容进行建设,属于市城市管理行政执法局职权范围的,应函告市城市管理行政执法局和市住房和城乡建设局。
1、对违法建设进行违法认定
2、工作中发现未取得建设工程规划许可证进行建设或违反建设工程规划许可证的内容进行建设,属于市城市管理行政执法局职权范围的,应函告市城市管理行政执法局和市住房和城乡建设局。
3、对不按工程规划许可建设的责令停止建设,拒不停工的,提交辖区政府。
4、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止的;
2、发现违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为,而不予查处或者接到举报后不依法处理的。;
3、在行政处罚过程中发生徇私舞弊的;
4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。。